俄、美自6月18日在赫尔辛基就俄军参加科索沃维和问题原则上达成协议后，迄今仍在比利时的蒙斯就具体细节问题进行磋商，因此俄维和部队一直未能成行。7月2日，俄政府再次向匈牙利、罗马尼亚和保加利亚三国提出请求，要求准许俄使用三国领空，以便及早将俄维和部队运至科索沃。与此同时，俄罗斯的10架伊尔—96和上千名科索沃维和部队成员也已整装完毕，等待命令随时奔赴科索沃。
然而，据此间媒介报道，当克林顿政府得知俄罗斯准备利用周末时间将维和部队人员和设备运往科索沃地区的消息后，立即通过外交渠道通知匈牙利、保加利亚和罗马尼亚三国政府，不得向俄罗斯飞机开放领空。作为北约新的成员国和正在申请加入的伙伴国，匈、罗、保三国自然是毫无保留地同意了美方的这一要求，并通知了莫斯科，从而导致俄与北约在科索沃维和问题上的关系再次处于微妙阶段。
根据赫尔辛基协议，俄军的3650名人员将分别驻扎在美、法、德三国部队的区域内，俄军在这些区域内不得再拥有自己控制的地域。随着蒙斯谈判的深入，俄方再次坚持他们的军队只能听从俄方的指挥，并且除了在美、法、德三国区域内的驻扎外，还要求进入意大利军队所控制的第四个区域，以便能够使俄军驻扎在美、法区域中的部队同驻扎在德军控制区域中的部队之间有联系通道。然而俄方的这一要求遭到了拒绝。美国方面认为，俄方的要求已超出赫尔辛基协议的范围。
北约欧洲部队指挥官克拉克将军对此表示，俄方的任何新的要求都不能被接受。美国防部长科恩也表态说，科索沃的驻军地图已经完成，任何新的划分都不可能被接受。科恩强调指出，“我们将严格遵守赫尔辛基协议，特别是在科索沃驻军的统一指挥问题上。”
为此，7月3日，正在欧洲渡假的美国务卿奥尔布莱特打电话给俄罗斯外长伊万诺夫，指出在双方就俄军的驻地、维和作用等具体细节问题谈妥之前，俄军的3600名维和人员不得进驻科索沃。
观察家们认为，俄罗斯方面原希望边谈判边将部队派入科索沃，但由于俄军突然袭击式的对普里什蒂纳机场的占领，加上上周俄军轰炸机在军事演习中同美军战斗机自冷战后的第一次遭遇，使得华盛顿方面在同俄就科索沃问题打交道时十分小心，美国不希望再有类似“抢占”普里什蒂纳机场的“惊奇”事件出现，所以当俄罗斯提出新的要求时便立即进行封杀。
就美国在科索沃问题上的真实意图来说，本希望科索沃由北约一家控制，以此来证明北约的存在价值以及美国在欧洲事务中的作用，所以，在维和驻军问题上，美国尽可能地控制和减少俄方将发挥的作用，以免俄军的存在阻挡北约对科的控制和影响。因此观察家们指出，围绕在科的驻军问题，双方今后势必仍磨擦不断。
 |
